对燃料指标纳入绩效考核的质疑

由奈何时运他人宰周二三月 31 2009, 09:35

对燃料指标纳入绩效考核的质疑

在刚刚结束的第四客运分公司职工代表大会上，《职工岗位规范考核实施细则》的部分内容进行了修改。其中出现了将原本没有的燃料指标纳入了职工绩效考核范围。节能增效，提高能效是当前经济、社会、环境的总体需要，同时也是政府极力倡导的重点工作之一，做为国有企业理应积极响应。但是我们应该注意到将至纳入绩效考核所产生的一些问题！在此之前本人简略的对燃料消耗的考核有过一篇短文进行了初步的探讨。在此借这个机会对燃料考核的方式进行更加深入的研讨。对于这一点结合网友的意见，提出如下质疑观点。

首先，我们企业不是燃料的生产商，也不是燃料的供应商，燃料实际上不是我们的产品，而应该是保证企业经营的生产原料，是经营成本的一个重要组成部分。况且我们职工的工资结构中没有燃料工资的标准，燃料的节约提成属于奖励部分而不是岗位工资的范畴！将其作为“生产任务”考核就相当于让驾驶员必须负责生产车辆一样不合乎情理！从根本上就讲不通！

其次，我们职工现在使用的车辆全部由企业提供，是一种生产工具，而燃料是这个生产工具的必要组成部分。没有燃料这个生产工具就毫无用处，就是一堆废铁！那么燃料就应当时生产工具的重要组成部分，就这一点而言再一次说明将其作为“生产任务”考核没有任何法理依据！作为雇佣管理的劳资双方各有其责，劳动者是出卖劳动力换取劳动报酬，雇主提供生产工具和作业环境获取利润，还没听说过劳动者还要负责生产自己工作中需要使用的“生产工具”的！

第三，我们职工使用的车辆其出厂时，标称的燃料消耗是多少？实际综合路况条件下燃料消耗是多少？在空调开启的状况下燃料消耗的标准又是多少？当前燃料消耗指标是根据什么标准确定的？其依据又是什么？所有车辆的燃料消耗标准是不是一致的、恒定的、可以量化考核的？毕竟在同一车队同样的车型之间都会出现上百乃至几百公升（立方米）的差距，这一点应该是有目共睹的！

第四，对于双班制的车组和联组而言，当出现燃料亏损时，如何分配、判定责任？就如同现在实际存在的一个车组燃料节约最多时，获得节约标兵称号的往往只是其中一人，那另外一个人就没有贡献吗？替休人员在燃料节亏上直到今天都没有一个可以具体量化的标准，在出现绩效考核后，如何确定替休人员在使用车辆过程中出现的节约与亏损？

第五，遇到临时更换车辆、保养车辆、公务用车情况时，往往不会出现全天使用的情况，只是一圈半圈、一时半会儿的时间，燃料考核标准又是什么？以往基本都是按照大致的估算标准，在纳入考核后，势必应该出具精确的燃料使用量的计量标准。简单的说过去的百公里燃料消耗标准，应该让位于每公里消耗标准的计量方式才更科学，也才能够让职工接受。毕竟考核不合格要牵扯到会不会应为“连续三个月完不成生产任务”出现下岗的可能性！事关饭碗必然要出现斤斤计较的情况！

第六，确定人为因素和车辆自身因素导致燃料消耗亏损的标准是什么？过去基本上是领导说了算，在纳入考核后没有精准的、科学的技术判断职工能不能信服？您说人的原因我认为是车的原因，谁有资格作为是非曲直的判断者？企业制定的判断者有没有公信力？

综上所述足以证明燃料消耗以“生产任务”的名义纳入绩效考核，存在诸多问题。（由于就此可能产生劳动争议，有部分内容暂时不便明确提出，但是在发生劳动争议情况时，将作为诉讼理由出现，敬请原谅！)如果这些问题得不到解决，拿不出可以信服的依据，该项考核势必制造出一些矛盾冲突！况且根据集团公司的相关文件，其中生产任务的考核只有票款、运营公里两项内容，根本没有将燃料消耗作为“生产任务”考核的内容，虽然是通过了所谓职工代表认可的“合法程序”出台的该条款，也不能证明这个条款在法律面前又存在的效力！相对于分公司而言集团公司是政策的制定者，分公司规章制度不应该超越集团公司规章制度的范畴，可以细化但不能延伸或者增加。

再者这种政策的出台，意味着在职工之间制造不必要的矛盾摩擦，根本不利于职工队伍的稳定。将直接给车队在人事安排、车辆安排上制造不必要的困难！有进一步激化潜在干群矛盾冲突的隐患！而且“连续三个月完不成”的用词，完全可以制造出一个权力寻租的空间，换句话说只要不是连续三个月就可以的情况下，人事运作就会出现不可预见的灰色地带！另外原本实行的“奖二罚一”是不是还会同时执行？同时执行就出现了同一问题二次处罚的不合理现象！这又是一个争议的诉点！正激励机制在这个问题上完全没有体现出来，反而该政策的出台将制造更多的矛盾冲突，难道这就是制定该条款的目的与初衷？以罚代管的目的昭然若揭！

由 lbm68 周六四月 11 2009, 21:25

我个人认为现在375的大队长做的还不错，尤其在油耗上，现在油耗指标比前两年不是涨了不少吗，是他为职工争来的吗，真要是他争来的油耗指标，这样的队长我认为可以拥护

由 ?? 周六四月 11 2009, 22:08

人家洪主任说的是燃料指标考核的问题，好像没有具体指到车队吧？而且大家没注意到吗？洪主任好像一直都没有特别针对车队说问题，所有目标都是分公司，挺奇怪的？其实职工非常容易满足！楼上的回帖内容就看得出来！

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