从“还公里”到“补公里”看玩弄文字游戏的把戏

从“还公里”到“补公里”看玩弄文字游戏的把戏

一直以来所谓的“还公里”问题一直困挠着在运营生产第一线上的驾驶员、乘务员们。对此感触最深的应该还是驾驶员，因为在驾驶员的工资结构中公里工资所占的比例高达40％以上。从今年伊始，已经执行了多年的“还公里”被一个新的名词“补公里”取代了！在这种变化后面是不是存在着本质性的改变呢？下面本人依据个人认识对这个问题进行一次深入的探讨。

过去的“还公里”从字面上就可以看出，是由资方为主导的行为，也就是说是企业对职工的要求，是带有明显的强迫性的。现在的“补公里”从字面上看，需求的主体似乎变化了，不再是资方强迫职工要将计划公里任务跑够，而是“由于职工自己自愿要求弥补亏损的公里任务”！资方还是勉为其难的为职工“着想”，在为职工提供运营车辆、燃料等生产工具的情况下，让职工“挣钱”？如此理解资方是在吃着大亏哪！

事实是不是这样呢？本人的定论是非也！从“还公里”到“补公里”实际上就是在玩弄文字游戏的把戏！这是因为无论是“还公里”还是“补公里”，在本质上说都不是职工真正的“自愿”行为。职工们之所以“积极主动”的“还公里”或者叫“补公里”，其来源是资方的管理考核制度。在《 应邀对“票款排队切尾”制度发表个人看法

》一文中，本人就曾经引用了一条资方的管理考核规定，其内容是： 《第四客运分公司关于印发（第四客运分公司工人绩效考核管理实施细则）及（第四客运分公司员工岗位规范考核管理细则）的通知》中，（第四客运分公司员工岗位规范考核管理细则）部分，第二章考核内容与扣分标准第十八条劳动纪律考核扣分标准中第 3 大项第二小项明文规定，为完成当月主要生产任务指标（公里、票款）要扣罚 3 分。 同时在公里任务方面与票款工资不同的是，如果职工没有完成资方的公里任务，不单是扣考核分数，同时还要扣减绩效工资（实行票款切尾政策的车队，被切尾的职工同样也要扣减绩效工资）。扣减的这部分绩效工资大约相当于职工本人全额绩效工资的20％，以本人为例五星级绩效工资全额900元，如果不还公里就要扣减大约180元左右。再加上实际上减少的公里工资部分、年度绩效考核部分，这损失之大绝不低于500元，这还是只有一个月没有完成资方要求的“生产任务”的情况下！而且这里面实际上还无理的将本人应该获得的年功性津贴，也就是星级部分的工资也扣除了！在这样的条件下职工实际上是***“自愿”要求“补公里”的！

截止到2008年3月底，北京市机动车保有量已经高达323万辆，拥有驾驶资格人员更是达到了429万人之多！按常住人口总数计算，平均不到6个人就拥有一辆机动车。北京市道路交通环境拥堵情况日益恶劣！2008年3月28日北京入春以来第二场“春雨”直接造成了继2002年那场大雪、2007年以前几次大雨造成交通拥堵以来，最大的一次交通拥堵，3月29日的《京华时报》对此有比较详细的报道。375路当日晚班也出现了非常严重的交通堵塞情况，以至于出现了从西直门到韩家川一个来回用时长达7小时的记录！当日仅375路一条线路估计运营公里亏损将达到大约千公里左右。大批职工不但没有能够完成资方的生产任务，同时部分职工也付出了***延长工作时间的情况。但是延长工作时间的工资职工是绝对拿不到的，而且这公里任务需不需要职工“自愿”的去“补公里”还不好说哪！

根据 我国《劳动法》第 37 条规定：对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。依据本条规定，实行计件工作的的用人单位，必须以劳动者在一个标准工作日（一个昼夜工作 8 小时）和一个标准工作周（一周工作 40 个小时，每周工作 5 天）的工作时间内能够完成的计件数量为标准，确定劳动者日或周的劳动定额。超过这个标准的就等于是延长了职工的工作时间，侵犯了职工的合法权益。由此可见计件工作时间实际上是标准工作时间的特殊形式的演化，但又比标准工作时间具有更大的灵活性。这里面所指的“劳动定额”，是指在一定的生产技术和生产组织的条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量的工作所预先规定的劳动消耗标准，或是在单位时间内预先规定的完成合格产品数量的标准。劳动定额包括了两种形式：第一，时间定额，是指生产单位合格产品或完成一定工作所需的时间。第二，产量定额，是指单位时间内应完成的合格产品的数量。劳动定额水平计算，必须又其科学的依据，按先进合理的的原则来确定。所谓先进合理，即在正常生产条件下，经过一定的努力，绝大多数工人按标准工作时间劳动，就能够完成定额。

我国《劳动法》第 37 条所称的计件报酬标准，是指预先规定的用以计算劳动者劳动报酬的计件单位。计件报酬标准体现了劳动成果与劳动报酬的关系，直接影响到职工的工资水平和企业的经济核算，因此确定计件报酬标准，必须以标准工时制为基础，根据科学的方法，使劳动报酬能够准确地反映出劳动者付出的劳动量，真正体现按劳分配的原则。

而且根据国家法律法规的要求，在实行计件工作时间时应注意；第一，对于实行计件工资的用人单位，在实行新的工时制度下，应即能保证保证劳动者享受缩短工时的待遇，又尽量保证劳动者的计件工资收入不减少。第二，如果适当调整劳动定额，在保证劳动者计件工资收入不降低的前提下，计件单位可以不做调整；如果调整劳动定额有困难，就应该考虑适当调整劳动者计件单价，以保证收入不减少。

依据上述国家法律法规，结合资方实行的结构工资制度。1100元是资方给出的基本公里工资要约，以每公里0.44元的计件单价计算，应该折合2500标准公里。也就是说不论具体哪一天职工出现公里任务亏损，只要该职工当月总的公里任务达到了2500标准公里就不存在所谓公里任务未完成的问题。非但不能扣减职工工资，更没有道理扣减职工绩效工资！再者根据《中华人民共和国劳动合同法》扣减职工工资四种条件，只要不是职工个人主观因素，导致生产任务没有完成的，用人单位同样不可以扣减职工工资！所以说不管是资方要求的“还公里”还是资方“吃着亏”的职工“自愿”的“补公里”，前提都应该是必须有足供的证据证明，职工是由于个人主观原因导致生产任务没有完成的公里亏损。否则任何或明或暗的强迫职工“还公里”或者“补公里”都是违法行为！是对职工合法权益的侵害！